El Govern avala limitar las compras especulativas de vivienda en Cataluña: «Es legal y eficaz»

El Govern de Cataluña ha recibido el visto bueno de cuatro expertos para limitar las compras especulativas de vivienda en zonas de mercado tenso, una medida que busca frenar la especulación y garantizar el derecho a la vivienda.

Los informes encargados por el Departamento de Territorio y Vivienda avalan la propuesta de los Comuns, que condicionan su apoyo a los presupuestos a la aprobación de esta medida en un plazo de seis meses.

¿Por qué se quiere limitar la compra especulativa?

La crisis habitacional en Cataluña ha llevado al Govern a estudiar medidas excepcionales para proteger el derecho a la vivienda. Los expertos argumentan que:

• El mercado inmobiliario no está garantizando impedir la especulación, como fija la Constitución en su artículo 47.
• Experiencias internacionales de regulación han reforzado la estabilidad residencial.
• La legislación catalana y urbanística apuntalan el uso residencial del suelo y la función social de la vivienda.

¿Qué dicen los expertos?

Carles Viver Pi-Sunyer (Derecho Constitucional)

El catedrático jubilado analiza la «constitucionalidad de las intervenciones del derecho administrativo en referencia a la limitación del derecho de propiedad». Sus conclusiones son claras:

• El derecho vigente deja a los legisladores un amplísimo margen de libertad para delimitar el contenido de los derechos de propiedad privada.
• Las comunidades autónomas están constitucionalmente legitimadas para establecer limitaciones a los derechos de propiedad privada.

Fuensanta Alcalá (Derecho Administrativo)

Partiendo del informe de Feu y de la propuesta legislativa de los Comuns, Alcalá avala sin paliativos la idea de limitar las compras especulativas. Sugiere:

• Concretar el régimen sancionador inicialmente previsto en la propuesta.
• Situar los fraudes de ley que pudieran cometer las empresas como «elemento estructural de la propuesta».

Pablo Feu (Derecho Urbanístico)

Fue el primero en publicar un estudio que afirmaba que prohibir las compras especulativas tiene encaje constitucional. Su informe se apoya en:

• El hecho de que el mercado inmobiliario no está garantizando impedir la especulación.
• El aval de las sentencias del Tribunal Constitucional a la intervención del mercado del alquiler.

Jaime Palomera (Antropología Económica)

El investigador analiza las dinámicas en el mercado de compraventa de vivienda y las medidas de limitación de otros países. Sus conclusiones son:

• La demanda está artificialmente hinchada por actores que no tienen necesidad de vivienda.
• Regular la demanda en el mercado de compraventa de vivienda es una herramienta que se utiliza y que puede ser más efectiva que confiar solo en la oferta.

¿Qué medidas se proponen?

Los expertos sugieren varias medidas para limitar las compras especulativas:

• Limitaciones de adquisición y destinación de viviendas en zonas de mercado tenso.
• Regulación por parte de los diferentes niveles administrativos: el Gobierno, las comunidades autónomas, o los ayuntamientos a través del urbanismo.
• Priorizar dos formas de demanda: la residencial, los que compran para vivir, y la pública, orientada a aumentar el parque público.
• Medidas complementarias: un cuerpo robusto de inspectores, recuperar vivienda que no se utiliza para vivir, y una fiscalidad condicionada a la garantía de la función social de la propiedad.

¿Qué dicen los partidos políticos?

Los Comuns condicionan su apoyo a los presupuestos a la aprobación de esta medida en un plazo de seis meses. El president Salvador Illa, por su parte, ha pedido «realismo» y ha anunciado que estudiará la propuesta.

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