Australia da un paso decisivo hacia la regulación de criptomonedas: el Senado aprueba el marco para exchanges y plataformas de custodia

El Comité de Legislación Económica del Senado de Australia ha respaldado un proyecto de ley que marcará un antes y un después en la industria de los activos digitales en el país. La iniciativa, conocida como el Proyecto de Ley de Enmienda de Sociedades (Marco de Activos Digitales) de 2025, avanza ahora hacia su aprobación final, acercando a Australia a un régimen de licencias específicas para plataformas de criptomonedas y servicios de custodia tokenizada.

Un marco regulatorio a medida para el ecosistema cripto

El proyecto de ley, presentado originalmente por el Tesorero Auxiliar y Ministro de Servicios Financieros, Daniel Mulino, en noviembre de 2025, busca incorporar a las «plataformas de activos digitales» (DAP) y las «plataformas de custodia tokenizada» (TCP) dentro del marco regulatorio existente en Australia. Esto significa que estos negocios serán tratados como productos financieros bajo la Ley de Sociedades y la Ley de la Comisión Australiana de Valores e Inversiones (ASIC).

La medida tiene como objetivo principal cerrar las brechas de supervisión que quedaron expuestas tras las quiebras de empresas de alto perfil en el sector, como el caso de FTX. Al someter a estos negocios al régimen de Licencias de Servicios Financieros australianas, se espera mejorar la protección de los activos de los clientes y reforzar la confianza en el ecosistema.

Requisitos estrictos para plataformas con licencia

Las plataformas que obtengan licencia deberán cumplir con estándares rigurosos de custodia y liquidación, establecidos por la ASIC. Además, deberán acatar normas de divulgación adaptadas para clientes minoristas y operar bajo requisitos específicos de conducta y gobernanza. Estas medidas buscan garantizar la transparencia, la seguridad y la protección de los inversores en un mercado que ha demostrado ser volátil y, en ocasiones, vulnerable a prácticas fraudulentas.

No todas las empresas del sector se verán afectadas por igual. Los proveedores más pequeños, aquellos con volúmenes de transacciones anuales inferiores a 10 millones de dólares australianos (unos 7 millones de dólares), junto con algunos proveedores de infraestructura de blockchain pública, estarán exentos de estos requisitos.

Preocupaciones de la industria: ¿riesgo de sobrerregulación?

A pesar del avance regulatorio, no todos los actores del sector han celebrado la noticia sin reservas. Grupos de la industria, como el bufete de abogados Piper Alderman, han alertado sobre el riesgo de que las amplias definiciones de «token digital» y «control fáctico» incluyan inadvertidamente a proveedores de software de monederos y de infraestructura en configuraciones de control no unilateral, como las comunes en sistemas de computación multipartita (MPC).

La empresa estadounidense Ripple Labs, un referente en el mundo de la blockchain, respaldó el concepto de «control» como el «nexo apropiado» para el perímetro regulatorio, pero argumentó que el proyecto de ley necesita acomodar mejor las arquitecturas de seguridad modernas, como las billeteras basadas en MPC. Advirtió que, bajo una interpretación estricta de la prueba de «control fáctico», los proveedores exclusivamente tecnológicos que posean una única parte de clave podrían ser clasificados erróneamente como custodios regulados.

El comité reconoció estas preocupaciones, pero decidió mantener las definiciones centrales del proyecto de ley, dejando espacio para que el Tesoro refine el perímetro a través de futuras regulaciones.

Coinbase celebra el progreso pero alerta sobre la exclusión bancaria

John O’Loghlen, director de Coinbase Australia y director general para APAC, celebró la recomendación del comité como «un paso importante para la posición de Australia en la economía digital global». En un comunicado enviado a Cointelegraph, O’Loghlen destacó que el país tiene el capital y el talento para liderar en el mercado de activos digitales, pero aún necesita reglas claras para alcanzar su máximo potencial.

Sin embargo, O’Loghlen también lanzó una advertencia: «La práctica anticompetitiva de la exclusión bancaria es rampante a pesar de que el gobierno respaldó medidas para abordarla en 2022». Instó a Canberra a priorizar la implementación de las recomendaciones del Consejo de Reguladores Financieros para evitar que las empresas cripto sigan enfrentando barreras para acceder a servicios bancarios básicos.

Próximos pasos: el proyecto de ley en el Senado

Con el respaldo del comité, el proyecto de ley pasa ahora al Senado para su debate y una votación final en una fecha posterior. Si se aprueba, Australia se unirá a un grupo selecto de países que han implementado marcos regulatorios claros y específicos para el sector de criptomonedas, lo que podría posicionar al país como un hub de innovación y seguridad en la economía digital global.

Impacto en el ecosistema cripto australiano

La aprobación de este marco regulatorio podría tener un impacto significativo en el ecosistema cripto australiano. Por un lado, se espera que aumente la confianza de los inversores minoristas y las instituciones, al saber que las plataformas operan bajo estándares estrictos de seguridad y transparencia. Por otro lado, las empresas más pequeñas o aquellas que operan con modelos de negocio innovadores podrían enfrentar desafíos para adaptarse a las nuevas normas.

Además, la claridad regulatoria podría atraer nuevas inversiones y talento al país, impulsando el desarrollo de startups y proyectos relacionados con blockchain y activos digitales. Sin embargo, es fundamental que el gobierno y los reguladores mantengan un diálogo abierto con la industria para ajustar las normas según evolucione el mercado y evitar la sobrerregulación que podría sofocar la innovación.

Conclusión

Australia se encuentra en un momento clave de su historia con respecto a la regulación de criptomonedas. El respaldo del Comité de Legislación Económica del Senado al Proyecto de Ley de Enmienda de Sociedades (Marco de Activos Digitales) de 2025 es un paso decisivo hacia la creación de un entorno seguro y transparente para el ecosistema cripto. Si bien existen preocupaciones sobre el impacto en ciertos actores del mercado, la mayoría de los expertos coinciden en que la claridad regulatoria es esencial para el crecimiento sostenible del sector.

Con el proyecto de ley ahora en el Senado, el futuro de las criptomonedas en Australia dependerá de la capacidad de los legisladores para equilibrar la protección de los inversores con el fomento de la innovación. El mundo observa atento: ¿se convertirá Australia en un líder global en la economía digital?

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