ONU alerta sobre «anexión gradual» de Cisjordania por Israel: medidas unilaterales transforman el terreno

Naciones Unidas elevó este miércoles la voz de alarma ante lo que considera una «anexión gradual de facto» de Cisjordania por parte de Israel, en una escalada de medidas unilaterales que, según la alta funcionaria Rosemary DiCarlo, están transformando irreversiblemente el terreno palestino ocupado desde 1967.

El plan que acelera el control israelí sobre tierras palestinas

El gobierno israelí ha aprobado recientemente un plan integral para reforzar su control sobre las zonas de Cisjordania que, según los Acuerdos de Oslo de mediados de los años noventa, deberían estar bajo administración de la Autoridad Palestina. La medida más controvertida es un proceso para registrar como «tierras del Estado» vastas extensiones de territorio palestino, una acción que expertos legales consideran una maniobra para despojar a los palestinos de sus propiedades ancestrales.

«Estamos siendo testigos de una anexión gradual de facto de Cisjordania, mientras las medidas unilaterales israelíes transforman gradualmente la realidad sobre el terreno», declaró DiCarlo durante una sesión urgente del Consejo de Seguridad. La subsecretaria general de la ONU advirtió que estas políticas representan «una peligrosa expansión de la autoridad civil israelí en Cisjordania ocupada, incluso en áreas sensibles como Hebrón», ciudad del sur que alberga tensiones históricas entre colonos judíos y residentes palestinos.

La mecánica de la anexión silenciosa

Según DiCarlo, las nuevas medidas facilitarán la expansión de los asentamientos israelíes al «eliminar trabas burocráticas y facilitar la compra de tierras y la obtención de permisos de construcción». Este proceso, explicó, opera a través de mecanismos aparentemente técnicos pero con consecuencias profundamente políticas: la reclasificación administrativa de tierras, la simplificación de procedimientos para adquisiciones y la aceleración de aprobaciones para construcción.

La funcionaria de la ONU enfatizó que estas acciones no solo violan el derecho internacional, sino que también socavan los cimientos mismos de los Acuerdos de Oslo, que establecieron un marco para la creación gradual de un Estado palestino con Cisjordania como su columna vertebral territorial. «Lo que estamos viendo es la erosión sistemática de la solución de dos Estados», afirmó DiCarlo, «una realidad que se está materializando parcela por parcela, permiso por permiso».

Respuesta internacional: 85 países condenan las medidas

La comunidad internacional ha respondido con creciente preocupación. El martes, un grupo de 85 estados emitió una declaración conjunta condenando «enérgicamente las decisiones y medidas unilaterales de Israel destinadas a ampliar la presencia ilegal de Israel en Cisjordania». La declaración, que representa una coalición inusualmente amplia de naciones, subraya el consenso global sobre la ilegalidad de los asentamientos y las políticas de anexión.

Los críticos señalan que estas medidas no son incidentes aislados, sino parte de una estrategia sistemática que ha acelerado desde el estallido del conflicto actual. Organizaciones de derechos humanos documentan un aumento exponencial en la violencia de colonos, demoliciones de estructuras palestinas y restricciones a la movilidad que, combinadas con estas políticas de control territorial, crean un mosaico de fragmentación que hace cada vez más difícil imaginar un Estado palestino viable.

Contexto histórico: de Oslo a la realidad actual

Los Acuerdos de Oslo, firmados en 1993 y 1995, dividieron Cisjordania en tres áreas administrativas: el Área A, bajo control civil y de seguridad palestino completo; el Área B, con control civil palestino y seguridad compartida; y el Área C, bajo control civil y de seguridad israelí completo. Estos acuerdos debían ser temporales, abriendo el camino hacia negociaciones finales que establecerían las fronteras permanentes y el estatus de Jerusalén.

Sin embargo, la realidad sobre el terreno ha evolucionado en dirección opuesta. Mientras el Área C comprende aproximadamente el 60% de Cisjordania y contiene la mayoría de los recursos naturales y tierras cultivables, la expansión de los asentamientos israelíes ha fragmentado el territorio palestino en enclaves desconectados. Actualmente, más de 700.000 colonos israelíes viven en asentamientos considerados ilegales por el derecho internacional, distribuidos en cientos de comunidades que cortan la continuidad territorial de un futuro Estado palestino.

Implicaciones estratégicas y humanitarias

Analistas militares y de seguridad señalan que estas medidas no solo tienen implicaciones políticas, sino que también alteran fundamentalmente el equilibrio de fuerzas en la región. La consolidación del control israelí sobre Cisjordania reduce drásticamente el espacio de maniobra para cualquier negociación futura y elimina prácticamente la posibilidad de una solución de dos Estados basada en las fronteras de 1967.

Desde la perspectiva humanitaria, organizaciones como OCHA (Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de la ONU) documentan cómo estas políticas afectan directamente a más de 2,5 millones de palestinos que viven en Cisjordania. Las restricciones de movimiento, el acceso limitado a tierras agrícolas, la escasez de permisos de construcción y la amenaza constante de desalojo crean condiciones de vida que organizaciones internacionales describen como «insostenibles».

Reacciones en Israel y entre los palestinos

Dentro de Israel, estas medidas cuentan con el apoyo de la coalición gubernamental de extrema derecha, que las presenta como el cumplimiento de promesas electorales y la afirmación de derechos históricos y bíblicos sobre la tierra. Sin embargo, voces disidentes dentro de la sociedad israelí, incluyendo exmilitares, líderes empresariales y académicos, advierten que estas políticas conducen a un callejón sin salida, aislando internacionalmente a Israel y comprometiendo su carácter democrático.

Por su parte, los palestinos ven estas medidas como la confirmación de sus peores temores: que Israel nunca tuvo intención genuina de permitir un Estado palestino y que los Acuerdos de Oslo fueron simplemente una estrategia para gestionar la ocupación mientras se consolidaba el control territorial. La Autoridad Palestina, debilitada políticamente y con legitimidad cuestionada, enfrenta crecientes presiones internas mientras lucha por responder a estas políticas unilaterales.

El futuro del conflicto: ¿hacia un Estado único?

La comunidad internacional se encuentra ante un dilema creciente. Mientras Estados Unidos y la Unión Europea continúan expresando formalmente su apoyo a la solución de dos Estados, la realidad sobre el terreno se mueve inexorablemente hacia un modelo de un solo Estado que controla toda la tierra entre el río Jordán y el mar Mediterráneo.

Expertos en resolución de conflictos advierten que la ventana para una solución de dos Estados basada en las fronteras de 1967 se está cerrando rápidamente. «Lo que estamos viendo no es solo la expansión de asentamientos», explica un analista internacional, «sino la creación de una realidad demográfica, administrativa y física que hace cada vez más difícil deshacer el entramado de control israelí sobre Cisjordania».

La advertencia de la ONU llega en un momento de creciente tensión regional, con el conflicto en Gaza aún sin resolver y la situación en Cisjordania deteriorándose constantemente. Mientras el Consejo de Seguridad debate estas medidas, la realidad sobre el terreno continúa transformándose, parcela por parcela, permiso por permiso, en lo que muchos temen sea el capítulo final de la visión de dos Estados que durante décadas guió los esfuerzos de paz internacionales.

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